基于TDM-PMC指数模型的省级“十四五”中医药文化政策文本分析

谭浩; 王军永; 梅杰; 刘雨璇; 周佳佳; 王力

doi:10.20060/j.cnki.ISSN1009-3222.2024.0035

基于TDM-PMC指数模型的省级“十四五”中医药文化政策文本分析

doi: 10.20060/j.cnki.ISSN1009-3222.2024.0035

谭浩^1,,
王军永²,
梅杰¹,
刘雨璇¹,
周佳佳¹,
王力^1, ,

1.
江西中医药大学经济与管理学院, 江西南昌 330004
2.
江西中医药大学中医药与大健康发展研究院, 江西南昌 330004

基金项目:

国家自然科学基金 72364020

江西省中医药管理局科技计划 2023A0373

江西省大学生创新创业训练计划 S202310412069

江西中医药大学中医药与大健康发展研究院智库研究项目 ZK202306

江西中医药大学经济与管理学院研究生科研训练计划 SITP2022-9

详细信息

作者简介:
谭浩, 男, 硕士研究生。E-mail: tan161217@163.com

通讯作者:
王力, 男, 教授。研究方向: 卫生政策。E-mail: wangli0550@163.com

中图分类号: D601;R2-03
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出版历程
- 收稿日期: 2023-09-19
- 网络出版日期: 2024-01-16
- 发布日期: 2024-01-18

Text Analysis of Provincial "14th Five-Year" Chinese Medicine Cultural Policy Based on TDM-PMC Index Model

1.
School of Economics and Management, Jiangxi University of Chinese Medicine, Nanchang 330004, China
2.
Institute of Traditional Chinese Medicine and Health Development, Jiangxi University of Chinese Medicine, Nanchang 330004, China

摘要

摘要: 基于省级“十四五”中医药发展规划中的文化政策, 在政策文本数据挖掘的基础上, 建立中医药文化政策TDM-PMC指数模型, 对我国多个省份“十四五”中医药文化政策进行内容分析与量化评价，总结探讨我国中医药文化政策的不足之处并提出优化策略, 为推动中医药文化建设提供参考。研究发现, 我国中医药文化政策省域发展失调, 政策内部结构均衡性不足; 中医药文化发展的经济支撑有待加强, 人才培育有待完善; 中医药文化发展目标清晰度不高, 政策干预强度不足。需要提高各省份中医药文化政策水平, 补齐中医药文化政策短板; 加大中医药文化发展的经济支撑力度, 完善中医药文化科普人才培育; 提升中医药文化政策内容清晰度, 细化中医药文化发展目标。
- 中医药文化 /
- 政策评价 /
- 政策文本 /
- 内容分析 /
- TDM-PMC指数模型
Abstract: Based on the cultural policies in the "14th Five-Year" development plan of traditional Chinese medicine in various provinces, and on the basis of policy text data mining, the TDM-PMC index model of traditional Chinese medicine cultural policy was established to analyze and quantitatively evaluate the content of traditional Chinese medicine cultural policies in various provinces in China during the "14th Five-Year" period. The shortcomings of China's traditional Chinese medicine culture policy were summarized and discussed, and optimization strategies were put forward to provide guidance and reference for promoting the construction of traditional Chinese medicine culture. The results show that the provincial development of Chinese medicine culture policy is unbalanced, and the internal structure of the policy is unbalanced. The cultural and economic support of traditional Chinese medicine needs to be strengthened, and the cultivation of talents needs to be improved. The clarity of the development goals of traditional Chinese medicine culture is not high, and the intensity of policy intervention is insufficient. It is necessary to improve the level of traditional Chinese medicine culture policy in various provinces and make up for the shortcomings of traditional Chinese medicine culture policy; increase the support of traditional Chinese medicine culture and economy, and improve the cultivation of popular science talents in traditional Chinese medicine culture and education; improve the clarity of Chinese medicine culture policy content and refine the development goals of Chinese medicine culture.
- Chinese medicine culture /
- policy evaluation /
- policy text /
- content analysis /
- TDM-PMC index model

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图 1 中医药文化政策社会网络图

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表 1 中医药文化政策高频词

序号	关键词	词频	序号	关键词	词频
1	健康	131	31	普及	32
2	传播	119	32	工程	31
3	宣传	112	33	社会	31
4	教育	102	34	旅游	29
5	基地	95	35	群众	29
6	科普	94	36	保健	28
7	服务	87	37	学术	27
8	知识	76	38	社区	26
9	博物馆	61	39	国际	26
10	传承	58	40	媒体	25
11	国家	57	41	中心	25
12	保护	55	42	推出	22
13	产品	53	43	水平	21
14	传统	53	44	出口	21
15	研究	53	45	海外	21
16	机构	50	46	大力	21
17	鼓励	48	47	精品	21
18	校园	48	48	开放	20
19	行动	46	49	技术	20
20	体验	45	50	企业	20
21	产业	45	51	内涵	20
22	平台	37	52	力度	19
23	资源	36	53	公民	19
24	物质	34	54	作品	17
25	素养	34	55	创意	17
26	创作	33	56	古籍	17
27	推广	33	57	中小学	16
28	医疗	33	58	数字	16
29	养生	33	59	开发	15
30	挖掘	32	60	监测	15

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表 2 中医药文化政策量化评价变量设置

一级变量	二级变量	指标来源
X₁政策性质	X_1-1预测; X_1-2建议; X_1-3监管; X_1-4导向; X_1-5描述	文献
X₂发布机构	X_2-1政府办公厅; X_2-2中医药管理局; X_2-3卫生健康委员会; X_2-4发展和改革委员会; X_2-5其他	文献
X₃政策重要性	X_3-1政策篇幅占比大于4%;X_3-2政策篇幅占比大于8%;X_3-3政策篇幅占比大于10%;X_3-4政策篇幅占比大于12%	专家意见
X₄政策清晰度	X_4-1包含具体指标; X_4-2包含具体时间; X_4-3包含具体数量	专家意见
X₅政策工具	X_5-1资金投入; X_5-2人才培养; X_5-3基础设施建设; X_5-4国际交流与海外推广; X_5-5第三方参与; X_5-6产业塑造; X_5-7政策宣传; X_5-8多元协作; X_5-9标准规范	词频表及社会网络图
X₆政策内容	X_6-1中医药文化宣传; X_6-2中医药文化教育; X_6-3中医药文化基础设施; X_6-4中医药文化交流传播; X_6-5中医药文化信息化; X_6-5中医药文化传承保护; X_6-7中医药文化水平监测	词频表及社会网络图
X₇政策评价	X_7-1权责清晰; X_7-2目标明确; X_7-3规划翔实; X_7-4区域特色	文献
X₈政策受体	X_8-1政府机构; X_8-2学校; X_8-3企业; X_8-4其他	文献
X₉政策视角	X_9-1宏观; X_9-2中观; X_9-3微观	文献
X₁₀政策公开	X_10-1政策公开	文献

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表 3 26份中医药文化政策TDM-PMC指数值(部分)

政策文本	X₁	X₂	X₃	X₄	X₅	X₆	X₇	X₈	X₉	X₁₀	指数值
P1	0.80	0.80	1.00	0.67	0.89	0.86	1.00	1.00	0.67	1.00	8.69
P2	0.80	0.40	0.75	0.33	0.56	0.71	0.75	0.50	0.67	1.00	6.47
P3	0.80	0.60	0.25	0.67	0.33	0.43	0.50	0.50	0.67	1.00	5.75
P4	0.80	0.20	0.75	0.67	0.89	0.86	1.00	1.00	1.00	1.00	8.17
P5	0.80	0.60	0.75	0.67	0.67	0.71	1.00	0.75	1.00	1.00	7.95
P6	0.80	0.20	0.50	0.67	0.67	0.86	1.00	1.00	1.00	1.00	7.70
P7	0.80	0.80	1.00	1.00	0.78	0.86	1.00	1.00	0.67	1.00	8.91
P8	0.80	0.20	0.75	0.67	0.78	0.86	1.00	1.00	1.00	1.00	8.06
P9	0.80	0.20	0.25	0.33	0.44	0.57	0.50	0.50	0.67	1.00	5.26
……
P24	0.80	0.20	0.50	0.67	0.67	0.86	1.00	1.00	1.00	1.00	7.70
P25	0.80	0.20	0.75	0.67	0.67	0.86	1.00	0.75	0.67	1.00	7.37
P26	0.80	0.20	0.50	0.67	0.78	1.00	1.00	1.00	0.67	1.00	7.62

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表 4 26份中医药文化政策综合等级评估结果

政策	P1	P2	P3	P4	P5	P6	P7	P8	P9	P10	P11	P12	P13
排名	2	20	24	4	6	9	1	5	26	10	12	16	25
等级	良好	合格	合格	良好	良好	良好	良好	良好	合格	良好	良好	良好	合格

政策	P14	P15	P16	P17	P18	P19	P20	P21	P22	P23	P24	P25	P26
排名	23	15	22	8	3	21	17	18	19	13	7	14	11
等级	合格	良好	合格	良好	良好	合格	合格	合格	合格	良好	良好	良好	良好

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